中國打造“工業4.0”需巧借內外合力

目前，國內各部委和地方開始進入“十三五”規劃的編制季節。與過去略有不同的是，據工信部透露，此次工業領域的“十三五”規劃將弱化“五年”的時間限制， 直接擴展到2025年，直接考慮未來十年的工業發展戰略。在這份名為《中國制造2025》的中長期規劃中，將首先確定頂層制度設計，再形成重點行業、領域 和區域的相關規劃;此外，規劃還將強調“工業4.0”戰略，推動工業化、信息化“兩化”深度融合。

據了解，“工業4.0”概念由德國提出并倡 導，中國高層在不同場合都提到德國工業4.0的重要意義。今年3月，中國國家主席習近平訪問德國時在《法蘭克福匯報》發表署名文章，重點提到德國“工業 4.0”戰略;在5月召開的2014智能制造國際會議上，工信部部長苗圩也提及，全球制造業互聯網化正成為一種大趨勢，比如德國的“工業4.0”計劃。

所謂“工業4.0”，是相對于18世紀引入機械制造設備的“工業1.0”、20世紀初電氣化的“工業2.0”、及20世紀70年代信息化的“工業 3.0”而言的第四次工業革命。在2011年于德國舉行的“漢諾威工業博覽會”(HannoverMesse2011)上，德國人工智能研究中心董事兼行 政總裁沃爾夫岡·瓦爾斯特爾教授在開幕式中提出，要通過物聯網等媒介來推動第四次工業革命，提高制造業水平。在2013年舉辦的 “HannoverMesse2013”上，由產官學專家組成的德國“工業4.0工作組”發表了最終報告－－《保障德國制造業的未來：關于實施“工業 4.0”戰略的建議》，宣告以物聯網和制造業服務化為特征的第四次工業革命到來。

具體而言，“工業4.0”主要分為兩大主題，一是“智能工 廠”，重點研究智能化生產系統及過程，以及網絡化分布式生產設施的實現;二是“智能生產”，主要涉及整個企業的生產物流管理、人機互動以及3D技術在工業 生產過程中的應用等。該計劃特別注重吸引中小企業參與，力圖使中小企業成為新一代智能化生產技術的使用者和受益者，同時也成為先進工業生產技術的創造者和 供應者。尤其值得注意的是，與以往集中式控制的工業生產模式不同，“工業4.0”將更強調“分散化”，目標是建立一個高度靈活的個性化和數字化的產品與服 務的生產模式。在這種模式中，傳統的行業界限將消失，并產生各種新的活動領域和合作形式，創造新價值的過程將發生改變，產業鏈分工將被重組。

基于“工業4.0”的特征，中國在推動相關發展戰略時，需要格外注重頂層設計，并巧借內外合力。對于擁有成熟工業體系的德國而言，“工業4.0”尚且是一 種新的嘗試與設想，更不用說在工業體系上瞠乎其后的中國了?！肮I4.0”絕非閉門造車可以推動形成的，需要加強與全球領先工業企業的合作，并深化國內工 業體系改革，為中小型創新性企業創造良好的經營環境。

在對外合作方面，中國企業“走出去”與吸引先進外資“走進來”需要同步進行。當前，中國 企業的“走出去”正進入高速增長階段。聯合國貿發會議最新報告顯示，2013年，中國對外投資達1010億美元，成為居美、日之后的全球第三大對外投資 國，并可能在今年成為凈對外投資國。不過，中國在對外投資的制度建設方面仍存在不少問題，比如對已收購資產的性質認定，以及中國政府對海外并購復雜的審批 程序等，都需要進一步改革。而在吸引先進外資“走進來”時，政策層面的不確定性也令部分外企心存疑慮，在經濟議題中賦予了過多的政治色彩。

在 內部改革方面，中小型創新性企業的發展將是“工業4.0”戰略的關鍵，而這正是中國工業體系中所欠缺的。在國內，并不缺少像中石油、一汽這樣的大型工業央 企，但這并不符合“工業4.0”強調分散化、個性化的特點。受制于體制機制障礙，甚至還背負著沉重的歷史包袱，大型央企們可能難以擔綱“工業4.0”的主 力。相比之下，那些勇于嘗試破壞性創新、體制機制更為靈活的中小型創新性企業，才是“工業4.0”真正的載體。但在國內，這部分企業往往面臨著融資難、融 資貴的問題，并且很容易陷入政商關系、惡性同業競爭的泥潭中，難以專注于主業的發展。中國政府需要創造良好的工業發展環境，為這部分企業掃除后顧之憂，而 這離不開一系列深層次的體制機制改革。

中國政府將提出新的工業發展規劃，聚焦于十年的中長期發展，源自德國的“工業4.0”戰略有望成為重點。中國打造“工業4.0”需巧借內外合力，充分盤活國際國內兩個市場的資源。其中，深層次的體制機制改革將成為破除阻力、釋放企業活力的關鍵。